재세 개혁 은 예산 의 ‘ 수도꼭지 ’ 를 잡고 장부 에 누워 코 를 골면 안 된다

국무원에서 진화에 관한 《심화 》를 내놓았다.

제도 개혁의 결정, 현대 예산 제도를 세우는 관련 조치를 섬세하고 예산 관리를 더욱 완선하고 재정수지 규범을 투명하게 추진한다.

“새 예산법이 막 떨어지자 예산 개혁의 새로운 발걸음이 바짝 붙어 중대한 개혁 조치가 법에 근거하고 있다.”

유상희 재정부 재과소 소장은 예산이 공공재정의 초석, 예산관리 제도 개혁이 재세 개혁을 심화시키는 가장 중요한 내용으로 선진적으로 추진해야 한다고 밝혔다.

예산 개혁 이'선두'를 붙잡고, 내년 2년 결정적 진전은 2016년 기본적으로 재세 체제 개혁을 심화시키는 데 좋은 기초를 다질 것이다.

개혁 방안의 중요한 내용은 정부 예산체계를 완선하고 일반 공공예산, 정부 성기금 예산, 국유 자본 경영 예산, 사회보험기금 예산 예산 예산 예산 예산 예산 체계, 정부 수입과 지출 모두 예산 관리.

정부성 펀드 예산, 국유 자본 경영 예산과 일반 공공예산의 총괄력 을 높이고 정부 성기금 예산에서 통괄적으로 사용한 자금을 일반 공공예산의 메커니즘에 포함해 국유 자본 경영 예산 자금을 일반 공공예산 예산 배합할 힘을 늘려야 한다.

“각 예산 간 재력 총괄 을 늘려 일반 공공 예산 에 자금을 더 들여 들여 공공 재정 자금 이 부단히 커질 수 있다는 의미로 정부가 백성이 향유하는 기본 공공 서비스를 더 잘 보장할 수 있다 ”고 말했다.

중앙재경대 정부 예산 관리연구소 소장 이연 교수.

이연은 우리 정부의 예산체계는 예산 4권을 포함해 예산 4권의 무게와 분업이 있다고 설명했다.

상대적으로 일반 공공예산과 사회보험기금 예산은 주로 기본적인 공공서비스와 사회보장, 백성의 절신이익과 직접적으로 관련되어 있으며, 정부 성기금 예산은 인프라시설 건설과 중점산업의 발전, 국유 자본 경영 예산은 주로 국유기업에 사용된다.

정부 예산 체계를 완화하는 이 개혁은 부처의 이익을 타파하고 일부 분야에서 ‘ 폐쇄 ’ 를 운용하는 자금을 유용해 민생 분야에 경사해 더욱 크게 국민 공유를 실현하는 것이다.

예산 관리 제도 개혁을 심화시켜 예산 공개가 관건이다.

예산 공개가 투명해져야 재정의 돈이 어디에 쓰였는지를 알 수 있다.

이번 결정은 3개 측면에서 예산 공개를 추진: 공개 범위를 확대하고, 관련 정보 외에도 중앙과 지방의 모든 재정자금을 사용한 부문을 모두 공개해야 한다. 두 번째는 공개적으로 공개할 것이며, 부처를 기본지출과 항목 지출을 단계적으로 공개하고, 경제분류에 따라 정부 예상 결산과 부문의 결산을 공개하고, 3은 공개과정 중 사회 관련 문제로 규범 정비, 완선 제도를 진행한다.

예.

공개적인 목적은 사회감독을 받고 정부를 개선하는 것이다.

이번 개혁 방안은 특히 발견된 문제에 대한 정비를 강조해 예산 공개에 더욱 깊은 의미를 부여하고 자금 사용효율을 높이고'제도반부'를 추진해 더욱 큰 역할을 할 것이다.

이연

비합법적, 불합리한 비용 펀드 사업을 단호히 취소하고 정부 부문의 ‘ 난장꾼 ’ 을 지켜본다

재정 수입은 주로 세수 수입과 비세 소득 두 부분을 포함한다.

개혁 방안은 세수 징수를 강화하고 법에 따라 징수, 응수할 수 있는 대로 거두는 세금을 받지 않고 면세 관리를 엄격히 감축해야 한다고 지적했다.

비세소득 관리를 강화하려면 행정사업성 요금과 정부성 펀드를 계속 정리해야 하며 부합법적, 부당한 수수료 기금 사업을 단호히 없애야 한다.

국유 자원, 국유 자산 유상 사용 및 수익 공유 메커니즘.

국유 자본 수익 관리 강화, 소유자 로서 국유 기업 이익 분배 제도 에 참여, 국유 자본 수익권 을 실현 했 다.

규정 조정을 통해 창고, 착수료, 과태료 등 수단으로 수입을 허용하는 것을 금지한다.

일반적으로 말하면 세수 수입은 비교적 규범적이다.

하지만 비세 수입이라는 문제가 많기 때문에 더욱 관리를 강화해야 한다.

유상희는 재정개혁의 심도에 따라 특히 연간 예산 밸런스 시스템의 설립으로'과두세 '등 일부 세수 징수관은'순주기' 현상을 기제에서 효과적으로 해결할 것이라고 말했다.

그러나 비세수입에는 불투명한 문제가 있다.

어떤 펀드 항목은 수년 만에 받아 온 돈이 도대체 어떻게 쓰는지, 효과가 어떤지, 역시 ‘멍청한 장부 ’이다.

‘수수료 난수 ’ 행위를 억제하면 정부 부문 ‘난장꾼 ’을 지켜야 한다. 불법 수수료 기금 사업을 단호하게 취소해야 한다.

법합규에 대한 요금도 모두 공개하고 사회감독을 받아야 한다.

유상희는 재정 소득 관리를 강화하려면 사회주의 공유제의 특징을 구현해야 하며, 대량의 공공재산권 수익에 대해 세세하게, 쟁점을 진행해야 한다고 강조했다.

“ 현재 국유 자본 수익 관리가 점점 규범화되고 있지만 광산 같은 국유 자원은 누가 채굴 수익을 누굴 수 없느냐가 아니라 국유 자원과 자산의 유상을 실현하고 국가와 기업의 수익을 공유해야 한다. ”

재정소득 관리를 강화하려면 세수 혜택정책을 더 정리해야 한다.

세수 혜택정책이 과다한 것은 지방정부가 세원을 뺏기 위해 인한 악성 경쟁이다.

이연은 일부 지역에서 특혜 정책을 통해 ‘세수 저지 ’를 만들어 기업의 투자를 유치해 시장의 공정에 영향을 미쳤다고 지적했다. 또 어떤 곳은 수확된 세금을 기업에 반환해 재정 수입이 허증했다고 한다.

이번 개혁 방안은 세수 혜택정책 예안 심사, 정기평가 및 탈퇴 메커니즘을 강화하고, 고과문책과 각종 위법 위반 행위를 엄벌하는 것은 매우 시기적절하다.

재정 자금 사용 효율을 높이면, 돈은 장부에 누워서 "코골다" 에 누울 수 없다.

전항 전송은 과산으로 인한 자금이 합력을 형성하기 어려우며 말단에서 가장 강력한 문제를 반영하는 중 하나다.

이 문제에 대하여 개혁 방안은 여러 가지 구체적인 조치를 내놓았다.

-최적화 변환 지불 구조는 일반성 이동 지급 규모와 비율을 증가시켜 단계적으로 일반적으로 전송 지불을 60% 로 높인다.

—————정합, 규범 전용 전항 전송 지불, 합리적으로 중앙과 지방사권의 기초를 엄격히 제어, 구제류, 응급류, 응급류 전송 지불, 지방사무의 획입적 변환 지불.

경쟁성 분야에 대한 전항 전송 지급은 일일이 견별 조사를 진행하고 있으며, 무산난과 효용이 뚜렷하지 않은 것은 단호히 취소해야 한다. 나머지 보류는 압축이나 영성장을 실시해야 한다.

목표 접근, 자금 투입 방향, 자금 관리 방식에 가까운 전항 이동 지급.

규범 전용 전송 지불 항목 설립, 신규 항목 및 자금 규모를 엄격히 통제, 건전 전전용 전용 전용 전용 전용 전용 전용 전임 평가 및 탈출 메커니즘.

"특항 전송 지불 상당 부분은 정부 부처에서 내려졌고, 이런 조치가 출범, 우선 중앙국가기관과 지방정부 부처의 이익에 촉동된다"고 말했다.

유상희는 특항 전송이 과란으로 인한 자금 사용은 후추면을 초래할 뿐 아니라 정부 부처는 돈을 분전하기 바쁘고 지방과 기층의'뛰는 돈'으로 권력 임대와 부패를 초래하기 쉽고 전적으로 지불을 청산하고 재정 사용효율을 높일 뿐만 아니라 정부 간정권 ·전환 직능에 도움이 되며, 더 많은 정력을 기층 서비스와 일을 위해 노력할 수 있다.

유상희는 결여 자금관리를 강화해 일년'잠에 잠든 '자금을 환기시키는 것도 자금 사용 효율을 높이는 중요한 조치라고 말했다.

적지 않은 재정 자금이 장부에 엎드려 코골을 골다. 여러 해 동안 침전되어 놓지 않아 애석하다.

이번 개혁 방안은 이 방면의 관리를 강화하고, 결여 자금을 정기적으로 정리해야 하며 기존 용도로 사용할 자금을 규정대로 통조해 경제사회 발전에 시급한 지원을 필요로 하는 분야에 적용된다.